Парламент Ирака ограничил власть главы государства

Константин Карабанов, ВЕСТИ/ Парламент Ирака единогласно поддержал законопроект об ограничении власти премьер-министра. Теперь при принятии принципиальных решений премьер обязан предварительно согласовать их с парламентом. По словам депутатов, принятие этого закона положило конец "абсолютной власти" премьер-министра.

Интересно, что менее четырех месяцев назад парламент, также единогласно, принял программу реформ, предложенную Аль-Абади, в которую входили такие пункты как упразднение многочисленных вице-премьерских постов, а также возобновление ряда антикоррупционных расследований и передача их расследования и специально созданному антикоррупционному комитету.

Тем не менее, при воплощении реформ в жизнь начали возникать разногласия: так, парламентарии стали жаловаться, что при принятии решений о ликвидации тех или иных должностей, а также о сокращении финансирования и перераспределении финансовых потоков к ним никто не обращается. Все они, по словам депутатов, принимаются непосредственно премьер-министром и членами правительства, что, по их мнению, является нарушением конституции.

Текущая поправка должна положить конец всевластию премьера, который своим стилем правления настроил против себя даже членов собственной Партии исламского призыва (Которую также называют "Дава" – от арабского слова "призыв"). При этом наблюдатели опасаются, что введение подобного рода ограничений может затормозить проведение реформ, многие из которых и без того буксуют, столкнувшись с противодействием на местах.

Хайдер Аль-Абади пришел к власти в сентябре 2014 года. Он сменил на этом посту Нури Аль-Малики, утратившего популярность и вынужденного оставить пост после падения Мосула, который был захвачен боевиками террористической группировки "Исламское государство". Ожидалось, что Аль-Абади станет противоположностью своему предшественнику, которого критиковали за авторитарный стиль, а под конец даже начали сравнивать с Саддамом Хусейном. Однако теперь эта судьба, похоже, постигла и Аль-Абади.

После прихода к власти партии "Дава" в 2006 году в Ираке резко обострились отношения между шиитами, подвергавшихся притеснениям при Хусейне и суннитами, оказавшимися в опале после его свержения. Консолидация различных суннитских группировок и сил (исламистов, бывших военных саддамовской армии, иностранных джихадистов) привело к появлению террористической группировки "Исламское государство Ирака и Леванта", которая летом 2014 года осуществила массированное наступление, оккупировав около трети Ирака и почти половину Сирии. После этого группировка была переименована в "Исламское государство", а ее лидер Абу-Бакр Аль-Багдади провозгласил на всей подконтрольной ему территории халифат с неукоснительной властью законов шариата. В настоящий момент иракская армия пытается противостоять террористам, однако без особого успеха – захваченный в апреле этого года город Рамади находится всего в ста километрах от Багдада.

Ситуация осложняется тем, что для противостояния "Исламскому государству" правительство Ирака зачастую бывает вынуждено использовать соединения шиитского ополчения, что вызывает противодействие местного населения. Особенно это актуально для жителей так называемого "суннитского треугольника", где последователи этой конфессии составляют большинство населения. Для них приход шиитов, которых они считают еретиками, и которые не отличаются особой галантностью в отношении местных жителей, подчас рассматривается даже более негативно, чем перспектива подчиниться "Исламскому государству". А коррупция, пронизывающая иракскую систему власти, усугубляет и без того негативное отношение иракцев к собственному государству, неспособному обеспечить их безопасность.