Booz Allen Hamilton подготовит предложения по обеспечению экономикой безопасности Египта

ARAFNEWS по материалам Daily News Egypt/ Американская компания Booz Allen Hamilton подписала меморандум о взаимопонимании по обеспечению кибер-безопасности и объявила о разработке рядя проектов и стратегий, призванных помочь египетской экономике восстановиться и начать расти после потрясений, охвативших страну в последние годы

Компания Booz Allen Hamilton была основана в 1914 году и считается изобретателем термина «управленческий консалтинг» - понятия, означающего объединение усилий различных компаний для разработки планов и решения макроэкономических проблем и проблем безопасности. Именно на эту тему, в понедельник, 06.06.2016, Booz Allen Hamilton провела конференцию в Каире.

В 2015 году в докладе МВФ по Египту говорилось: «проблемы на уровне микроэкономики обусловлены политикой предоставления огромных субсидий, неэффективным рынком труда, слабым управлением, коррумпированностью и препятствиями для ведения бизнеса». Такой Египет получил очень низкую оценку по показателю «прозрачности формирования политики».

Исследование Европейского инвестиционного банка по юридическому и финансовому обеспечению государственно-частного партнерства (ГЧП) показало, что Египет имеет довольно хорошо разработанное законодательство о ГЧП, однако, в целом правовые рамки для обеспечения инфраструктуры фрагментированы и должны быть упрощены для успешного привлечения инвестиций. Эти трудности могут быть преодолены за счет «укрепления институционального потенциала», чему Booz Allen в состоянии непосредственно помочь и даже управлять этим процессом.

Работающие в Египте компании также часто жалуются на трудности при попытках быстро и легко получить назад деньги из своих проектов. Начиная с 2011 года, когда иностранные валютные резервы страны стали истощаться быстрыми темпами, правительство ограничило перевод валюты за рубеж и нормировало операции с иностранной валютой. Египетский фунт был девальвирован с целью преодоления дефицита американских долларов.

В «Индексе глобальной конкурентоспособности», рассчитываемом World Economic Forum, в котором страны ранжируются, исходя из состояния рядя различных секторов, таких как инновации, рынок труда, высшее образование и профессиональная подготовка, здравоохранение и начальное образование, единственным показателем, который улучшился у Египта, оказался рост размера рынка.

У Египта уже есть негативный опыт приватизации, когда в руки частных лиц были полностью переданы активы. С 1990-х годов приватизация была проведена в ряде секторов, где «реализация подобной политики привела к рецессии», говорит Надия Фарах, профессор экономики Американского университета в Каире и бывшая помощница руководителя миссии ПРООН по правам женщин. В период с 1997 по 2011 год 549 государственных предприятий были проданы частным владельцам с использованием различных схем. Суммарная стоимость этих активов составляла US$11,2 млрд. и их приватизация стала причиной недовольства, приведшего к протестам 2011 г.

Издание Daily News Egypt взяло интервью у некоторых директоров Booz Allen, попросив их высказать свою точку зрения на прошлые достижения Египта и будущее Booz Allen.

Валид Файяд, исполнительный вице-президент Booz Allen по энергетике, химии и коммунальным услугам на Ближнем Востоке, рассказал об итогах реструктуризации и реорганизации ряда египетских компаний и организаций, проведенных Booz Allen в прошлом.

Валид Файяд: В Египте Booz Allen Hamilton уже консультировала по вопросам менеджмента, в том числе при разработке государственных систем финансового управления и информации, создания Национального института подготовки сотрудников таможенных служб, модернизации Программы египетского подводного флота, и закупке Египтом истребителей F-16. Мы также консультировали по проекту реструктуризации телекоммуникационного сектора Египта, дерегулирования сектора средств массовой информации, разработали стратегию развития и финансовый план Союза радио и телевидения Египта. Мы разработали план обеспечения безопасности, а также переработали систему управления и организационную схему.

Особенно важны были эти последние три позиции, поскольку они лежат в основе новой стратегии гражданской обороны и восстановления экономики Египта.

Ранее Booz Allen Hamilton принимала участие в разработке саудовской и эмиратской стратегий для АНБ США, которые на основе огромного массива разведданных, помогают оценивать потенциальные угрозы безопасности.

Мы попросили Махира Найефа, старшего вице-президента Booz Allen Hamilton и руководителя департамента информационно-телекоммуникационной и кибер-безопасности, рассказать об опыте компании в области кибер-безопасности и ее планах работы в интересах египетского правительства.

Махир Найеф: Недавно мы подписали меморандум о взаимопонимании (МОВ) с правительством по кибер-безопасности и плане восстановления экономики Египта.

Отвечая на вопрос о необходимости насущных политических и полицейских потребностей страны, которая все чаще сталкивается с угрозами терроризма, Найеф отметил важность разработки «национальной стратегии по обеспечению финансовых услуг и развертывания инфраструктуры» для активизации египетской экономики и привлечения прямых иностранных инвестиций.

Booz Allen оказалась в центре глобального скандала, связанного с проблемами кибер-безопасности и "прозрачности", когда один из ее сотрудников - Эдвард Сноуден, работавший в то время по контракту с АНБ, обнародовал информацию о слежке правительства США за гражданами с применением серверов массового сбора данных.

Об экономических проблемах мы побеседовали с Набихом Маруном, исполнительным вице-президентом и главой подразделения по гражданскому обществу стран региона БВСА. Он специализируется на долгосрочном экономическом планировании, крупномасштабном развитии, инфраструктурном управлении и эффективности работы правительства в проекте Booz Allen по восстановлению экономики Египта.

Каковы те экономические показатели и проблемы, которые делают необходимым участие Booz Allen Hamilton?

Набих Марун: Египет должен все больше полагаться на частные инвестиции, как внутренние, так и зарубежные, не только чтобы избежать немедленного краха, но и чтобы вернуть страну обратно на путь развития.

С момента начала периода политической нестабильности в Египте, инвестиции частного сектора упал с максимальных значений в EGP15 млрд в 2010 г. до нынешних менее EGP5 млрд.

Хотя прямые иностранные инвестиции выросли с US$2,2 млрд в 2011 г. до US$6,4 млрд в 2014 г. (на 56%), им далеко до уровней эпохи Мубарака.

В связи с ростом финансовых проблем правительства Египта, в том числе дефицита бюджета, снижения совокупных валютных резервов, а также увеличения государственного долга и систематической девальвацией египетской валюты, государственные службы должны искать альтернативные пути реализации финансово-экономических проектов, включая ряд мега-проектов, объявленных президентом Абдель Фаттахом аль-Сиси.

Задача, которую стремится решить BoozAllen - это, главным образом, деградация инфраструктуры, как например, железных дорог, где в 2014 г. было зарегистрировано 1044 несчастных случаев. 30% дорог Египта нуждаются в ремонте. Кроме того, это неэффективное использование воды, 35% которой утекает. Сохраняя многое из прошлого, Египет должен расчистить место для нового и построить новую инфраструктуру для поддержки экономического роста.

Видя проблемы, с которыми сталкивается Египет в финансировании своего амбициозного плана развития, предложенного ас-Сиси, что вы делаете, чтобы помочь Египту выкарабкаться из экономической пропасти, и какова ваша стратегия добавления ценности египетскому рынку?

Набих Марун: Booz Allen Hamilton видит решение для развертывания насущно необходимой инфраструктуры, восстановления инвестиций и создания новых рабочих мест в сотрудничестве с правительством в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) как альтернативу традиционного разделения и конфликта между этими двумя сферами.

Частный сектор будет проектировать, строить, финансировать, поддерживать и разделять операции в этих проектах, но они будут находиться в собственности государства.

В противоположность традиционным государственным предприятиям, в которых правительство планирует и руководит каждым этапом проекта, финансирует его, и принимает на себя все риски, модель ГЧП предполагает распределение рисков и пользы, делегирует отдельные этапы консорциуму из государственных и частных компаний. При этом полная оплата производится только по завершению проекта. Тем самым наличествует общий риск, а выгода для частного сектора заключается в выведении проекта на уровень рентабельности, когда он становится успешным. Именно в этом подходе соединяются интересы в успешном будущем бизнеса.

Какие проекты вы уже выполнили и каково будущее ГЧП в Египте?

Набих Марун: Было объявлено 12 новых проектов, по которым в 2016 г. пройдут международные тендера в рамках ГЧП. Они включают в себя строительство завода по очистке сточных вод в Новом Каире и в Абу Раваше, двух специализированных университетских больниц, а также создание банка крови. В настоящее время конкурсные торги проходят по проекту создания Каирского контактного центра в Маади, реформе работы Коммерческого регистра и нотариального управления, традиционно неэффективного и препятствующего предпринимателям без проблем создавать новые бизнесы.

В стадии подготовки ТЭО находятся проекты по строительству станции опреснения морской воды в аль-Аламейне, аль-Торе и Сафаге, организации автобусной паромной переправы через Нил, строительству промышленного порта в Сафаге, станций очистки сточных вод Александрии, а также несколько речных транспортных проектов, которые начнут воплощаться в жизнь в ближайшем будущем.

Кроме того, в настоящее время проходят обсуждения по государственно-частному владению по новым мега проектам, объявленным ас-Сиси на инвестиционной конференции в Шарм аль-Шейхе, таким как Новый административный центр, где должно быть построено 2000 школ, 6000 больниц, а также создано более 1 млн рабочих мест; проект развития Суэцкого канала, который, как и уже завершенная новая ветка, предусматривает расширение технологических долин в Порт-Саиде и Исмаилии, мелиорацию сельскохозяйственных земель на площади 1 млн акров, в который в рамках ГЧП предполагается инвестировать EGP160 млрд.

Какие проблемы в египетской экономике не позволяют в полной мере использовать стратегию ГЧП, предлагаемую BoozAllen?

Набих Марун: В настоящее время существует ряд барьеров в реализации проектов ГЧП здесь, в Египте, например, неэффективность правительства и засилье бюрократии, нестабильность валютного курса, а также негативный образ рынка труда Египта.

Проблемы управления включают переизбыток экспертов, длительный процесс правоприменения, низкий уровень технической и образовательной квалификации работников, сложный процесс делопроизводства и нарушение соотношения затрат и времени в различных структурах.